Прокуратура разъясняет (май 2020 год)

Направление уведомлений жителям многоквартирных домов  о наличии задолженности, с предупреждением о прекращении предоставления коммунальных услуг, незаконно

 

        Павловской городской прокуратурой по информации, размещенной в СМИ, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности одной домоуправляющей компании г.Павлово. Установлено, что Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №424 приостановлено действие п.119 Правил, регламентирующего порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг при наличии задолженности  за коммунальные услуги до 01.01.2021. В нарушении вышеуказанных требований закона, домоуправляющая компания направила жителям многоквартирных домов г.Павлово, находящихся в управлении, уведомления  о наличии задолженности по состоянию на 01.05.2020 с предупреждением  о принятии мер в соответствии с п.119  Правил. По выявленным нарушениям городской прокуратурой в адрес директора домоуправляющей компании внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

 

Ограничение проездов в виде бетонных блоков незаконно

 

Павловской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности администрации муниципального образования г.Павлово. Установлено, что в нарушение требований постановления Правительства Нижегородской области №364 от 02.05.2020 «О введении на  территории г.Павлово Нижегородской области ограничительных мероприятий (карантина)» администрацией г.Павлово в нарушение законодательства, в том числе регулирующего вопросы безопасности дорожного движения, установлены бетонные блоки, в том числе контейнер под крупно-габаритные отходы, на въездах в г.Павлово, вместо блокирующих постов полиции. По выявленным нарушениям городской прокуратурой в адрес главы администрации МО г.Павлово внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

 

Статистические данные по преступлениям, совершаемым в состоянии алкогольного опьянения

 

По данным государственной статистической отчетности за 5 месяцев 2020 года в Павловском районе Нижегородской области расследовано 109 преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, что на 10% больше в аналогичный период прошлого года. На основе анализа преступности указанной категории сделан вывод, что объектом наибольшего числа преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, являются отношения собственности. Так, за 5 месяцев 2020 года из общего числа расследованных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, 52 были направлены на хищение чужого имущества, уничтожение либо повреждение чужого имущества, неправомерное завладение чужим имуществом. За 5 месяцев 2019 года 47 из 98 расследованных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, также затрагивали право собственности. Значительную долю среди преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, составили преступления против жизни и здоровья. Так, за 5 месяцев 2019 года было расследовано 31 одно преступление против и жизни и здоровья людей. В 2020 году расследовано 28 преступлений указанной категории.

 

Проведен анализ статистических данных по преступлениям против собственности

 

По данным государственной статистической отчетности за 5 месяцев 2020 года в Павловском районе Нижегородской области совершено 239 преступлений против собственности, что на 24% меньше количества преступлений данной категории, выявленных за 5 месяцев прошлого года.

Тем не менее, имеется тенденция к росту числа некоторых видов преступлений, совершаемых против собственности. Так, за 5 месяцев 2020 года правоохранительными органами Павловского района Нижегородской области выявлено 26 фактов мошенничества, совершенного с использованием сети «Интернет», что на 8% больше количества преступлений данной категории, выявленных за 5 месяцев прошлого года.

Кроме того, возросло количество преступлений, предусмотренных ст. 159.1 УК РФ (мошенничество в сфере кредитования). В то время как за 5 месяцев 2019 года было возбуждено 3 уголовных дела по фактам мошенничества в сфере кредитования, за 5 месяцев 2020 года возбуждено 5 таких уголовных дел, по трем из которых предварительное расследование окончено.

 

 

Три жителя г. Павлово предстанут перед судом  за совершение кражи чужого имущества

 

Павловской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение и направлено в суд для рассмотрения по существу уголовное дело по обвинению 3 павловчан в совершении кражи имущества из помещения кафе в г.Павлово. По версии следствия в начале марта 2020 года трое знакомых в ходе распития спиртных напитков в кафе «Ока» с целью кражи спрятались в помещении кафе и, дождавшись его закрытия, незаконно проникли в кабинет бухгалтерии, откуда похитили имущество на сумму 6500 рублей. После совершения кражи обвиняемые с места преступления скрылись через окно. В результате проведенного комплекса оперативно-розыскных мероприятий преступники были установлены, вину в совершении кражи признали в полном объеме. За совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ обвиняемым грозит наказание вплоть до лишения свободы сроком до пяти лет.

        

 

Гражданин Таджикистана обвиняется в покушении на дачу взятки сотруднику полиции

 

Павловской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение и направлено в суд для рассмотрения по существу уголовное дело по обвинению ранее 32-летнего гражданина Таджикистана в покушении на дачу взятки сотруднику ГИБДД, т.е. по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

По версии следствия 22.12.2019 обвиняемый, будучи в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем марки ВАЗ - 21103, и был замечен и остановлен автопатрулем группы дорожно-патрульной службы ГИБДД МО МВД России «Павловский». В ходе проверки документов инспектор пояснил последнему, что тот совершил административное правонарушение. После чего обвиняемый с целью несоставления в отношении него административного протокола, находясь в служебном автомобиле, положил в бардачок указанного служебного автомобиля, взятку в виде денег в размере 7000 рублей. Однако преступные действия виновного были пресечены. Вину в совершении инкриминируемых действий обвиняемый признал в полном объеме.

За совершение указанного преступления обвиняемому грозит наказание вплоть до лишения свободы сроком до одного года.

        

 

Защита прав предпринимателей на осуществление предпринимательской деятельности в период распространения коронавирусной инфекции

 

Павловской городской прокуратурой по обращениям предпринимателей Павловского района проведена проверка соблюдения законодательства по вопросам обоснованности отказов в выдаче подтверждения на осуществление предпринимательской деятельности в период распространения коронавирусной инфекции и действия режима повышенной готовности. Цветочная продукция в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20.04.2020 №399-р включена в перечень товаров первой необходимости, в связи с чем предприниматели, имеющие такой вид деятельности, обладают правом вести предпринимательскую деятельность при условии получения соответствующего подтверждения. В соответствии с указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 на территории Российской Федерации при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований вправе оказывать свои услуги финансовые организации. В связи с выявленными случаями отказов администрации Павловского муниципального района в выдаче предпринимателю, осуществляющему торговлю цветами, и финансовой организации подтверждения на осуществление предпринимательской деятельности Павловской городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений. Представление находится на рассмотрении.

 

 

Проведена проверка соблюдения судебными приставами-исполнителями требований закона при взыскании алиментов

 

В Павловскую городскую прокуратуру поступило обращение жительницы Павловского района по факту несогласия с действиями судебных приставов-исполнителей по взысканию алиментов на ее несовершеннолетнего ребенка. В ходе проверки установлено, что судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения к должнику принимались с нарушением установленной законом периодичности. Несмотря на наличие фактов неуплаты в течение двух и более месяцев алиментных платежей должник к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем не привлекался.

Кроме того, обращение взыскателя в службу судебных приставов-исполнителей рассмотрено с нарушением сроков, а также не в соответствии с обозначенными в данном обращении доводами. По фактам выявленных нарушений закона внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, которое находится на рассмотрении.

 

 

Проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве

 

Павловской городской прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка соблюдения должностными лицами Павловского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области требований законодательства об исполнительном производстве.

Установлено, что 14.01.2016 судебным приставом-исполнителем Павловского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника суммы задолженности. 13.12.2019 приставом-исполнителем Павловского МРО УФССП вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ. Установлено, что судебным приставом-исполнителем Павловского МРО УФССП не в полном объеме проведен комплекс мер по установлению имущественного положения должника с целью исполнения решения суда, денежные средства в пользу взыскателю не взыскивались, на что городской прокуратурой был направлен протест на постановление судебного пристава-исполнителя Павловского МРО УФССП по Нижегородской области об окончании вышеуказанного исполнительного производства. По результатам рассмотрения протеста постановление об окончании исполнительного производства от 13.12.2019 отменено, исполнительное производство возобновлено.

 

 

Проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве

 

Проверкой установлено, что 21.02.2020 судебным приставом-исполнителем Павловского МРО УФССП по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника суммы задолженности. В силу требований п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. № 682 (далее - Инструкция), регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. В ходе проверки установлено, что судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась должнику по данному исполнительному производству простой почтой «Почтой России», что является нарушением п. 4.8.3.4 Инструкции. В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником исполнены не были, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения. 12.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по данному исполнительному производству. Исполнительский сбор за несвоевременную оплату долга в размере 1 471,42 руб. был взыскан с должника. Таким образом, ввиду нарушения судебным приставом исполнителем п. 4.8.3.4 Инструкции, должник не получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, не могла принять меры по добровольной оплате задолженности, что повлекло незаконное списание денежных средств. Факты выявленных нарушений отражены в обобщенном представлении, направленному руководителю УФССП России по Нижегородской области.

 

 

Давайте вместе скажем наркотикам – НЕТ!

 

Сегодня наркотики – это беда и горе многих российских семей, наркотики калечат и уносят человеческие жизни, в том числе детские.

Помимо того, что незаконное культивирование, изготовление, сбыт, хранение, приобретение наркотиков сами по себе являются уголовно наказуемыми деяниями, постоянно нуждаясь в «адском зелье», наркоман идет на любые способы получения денег на приобретение наркотиков, зачастую совершая другие преступления (кражи, грабежи, разбои и т.д., вплоть до убийств).  

Основная нагрузка в борьбе с незаконным оборотом наркотиков конечно ложится на плечи правоохранительных органов. Однако, их работа не будет в полной мере эффективной без помощи со стороны населения. Каждый          должен задуматься, над тем, что наркотическая «чума» - общая проблема и эта беда может коснуться каждого. Самое ужасное, что под угрозой находятся наши дети.

В настоящее время в каждом муниципальном образовании Павловского района установлены ящики для обращений (в том числе анонимных), через которые каждый гражданин может сообщить о известных ему местах изготовления, распространения, хранения и употребления наркотиков, о месте расположения наркопритонов, а также о бездействии либо фактах коррупции органов власти, сотрудников правоохранительных органов.

Кроме того, каждый гражданин может сообщить данную информацию по телефону «горячей линии» прокуратуры города – 2-12-62.

Прокуратурой города в ходе осуществления надзора в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков за истекший период 2020 года внесено 2 представления об устранении выявленных нарушений закона, в суд направлено 4 иска об ограничении доступа к наркосайтам.

 

 

Об ответственности за оскорбление.

 

Оскорбление в настоящее время является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст. 5.61 КоАП РФ.

Под оскорблением в КоАП РФ, как и ранее в УК РФ, понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Неприличность формы является оценочной категорией и, зачастую, на практике вызывает сложности.  Оценивая оскорбительность слов или действий, необходимо установить: унижаются ли честь и достоинство потерпевшего, противоречат ли они установленным нравственным нормам, общепринятым правилам поведения в обществе, манере обращения между людьми в целом и особенностям отношений между конкретными сторонами по делу, правилам морали, являются ли высказанные слова циничными. Однозначно оскорбительными являются нецензурные слова, высказанные в адрес потерпевшего. Помимо словесной формы, оскорбление может быть выражено в действиях (жесты, плевки, и т.п.). Решение вопроса о возбуждении дел по ст. 5.61 КоАП РФ законодательством отнесено к компетенции прокурора. Данная категория дел об административных правонарушениях рассматривается мировыми судьями. За истекший период 2020 года, по результатам рассмотрения обращений граждан, по постановлениям Павловской городской прокуратуры,  судом рассмотрено 3 дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, 3 лица привлечены к  административной ответственности в виде штрафа.

 

 

Прокуратурой пресечены незаконные проверки предпринимателей

 

Павловской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства регулирующего порядок осуществления государственного надзора в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что 22.05.2020 года МО МВД России «Павловский» издано распоряжение № 7/9054 о проведении внеплановой, документарной проверки ООО «Автотайм» без оснований для ее проведения, и без согласования с органами прокуратуры. Аналогичные нарушения допущены и при издании распоряжения № 7/9053 о проведении внеплановой, документарной проверки ИП Мышаев И.А. и распоряжения № 7/9055 о проведении внеплановой, документарной проверки МУП «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие».

На вышеуказанные 3 распоряжения прокурором принесены протесты, которые рассмотрены, удовлетворены, незаконные распоряжения отменены, начальнику МО МВД России «Павловский» внесено представление.

 

 

Нарушения закона в деятельности органов местного самоуправления

 

Павловской городской прокуратурой проведена проверка соответствия Административного регламента администрации муниципального образования рабочий поселок Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков» (далее – Административный регламент) утвержденного постановлением главы администрации МО р.п. Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области требованиям федерального законодательства. Установлено, что ряд норм Административного регламента вступили в противоречие с требованиями федерального законодательства, в связи с чем подлежат изменению, так как незаконно ограничивает права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию прав по обжалованию решений должностных лиц администрации предусмотренных законом. На вышеуказанные правовой акт принесен протест с требованием привести его в соответствие с требованиями законодательства. Всего в ходе проверки прокуратурой выявлено 13 административных регламентов органов местного самоуправления района по предоставлению различных муниципальных услуг в которых содержатся аналогичные нарушения на которые принесены протесты.

 

 

Нарушения при проведении доследственных проверок.

Павловской городской прокуратурой регулярно осуществляется надзор за соблюдением федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в правоохранительных органах Павловского района. За май 2020 года городской прокуратурой выявлено более 10 случаев нарушения федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях должностными лицами МО МВД России «Павловский», в том числе связанные с не регистрацией поступившего сообщения. По выявленным нарушениям закона внесено представление в адрес начальника МО МВД России «Павловский», которое находится на рассмотрении.

 

 

Нарушения федерального законодательства «Об исполнительном производстве»

Проверкой по обращению гражданки Г. установлено, что судебным приставом-исполнителем Павловского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской возбуждено исполнительное производство о взыскании с гражданина З. алиментов в размере ¼ доли доходов ежемесячно на основании соглашения об уплате алиментов. Установлено, что данным соглашением размер алиментов составляет 1500 рублей, при этом размер алиментов, уплачиваемых плательщиком, не может быть менее ¼ заработной платы плательщика и иного его дохода. Данным соглашением индексация размера алиментов не предусмотрена. В соответствии со ст. 105 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ) индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со ст.117 СК РФ. Вместе с тем, длительное время индексация размера алиментов, в нарушение требований ст.ст. 105, 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 Федерального закона № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем не производилась. По выявленным нарушениям закона внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Осужден за совершение преступления против порядка управления осужден гражданин М.

 

 Приговором Павловского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ осужден гражданин М.- житель Павловского района Нижегородской области. Органами предварительного следствия гр-н М. обвинялся в совершении публичного оскорбления представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей, т.е. преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ. В ходе предварительного следствия гр-н М. полностью признал свою вину в совершенном преступлении и ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и вынес обвинительный приговор, назначив наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

 

 

За управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи ранее уже подвергнутым административному наказанию осуждена жительница  Павловского района Нижегородской области.

 

 Приговором Павловского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию) осуждена жительница Павловского района Нижегородской области. В ходе предварительного и судебного следствия установлено, что гражданка С. реализуя свой преступный умысел, направленный на управление автомобилем, в состоянии алкогольного опьянения, будучи подвергнутой к административному наказанию, по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, совершила на территории г. Павлово дорожно-транспортное происшествие и была задержана сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский». Несмотря на то, что гражданка С., признала вину в полном объеме, раскаялась в содеянном, суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил гр. С. учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств и удовлетворительное поведение подсудимого до совершения преступления, в виде обязательных работ сроком на 240 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортного средства, сроком на 2 года.

 

 

Осужден за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности

 

 Приговором Павловского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ осужден гражданин С. житель Павловского района Нижегородской области. Органами предварительного следствия гр-н С. обвинялся в незаконном приобретении, хранении, без цели сбыта наркотических средств в значительном размере. В ходе предварительного следствия гр-н С. полностью признал свою вину в совершенном преступлении и ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и вынес обвинительный приговор, назначив наказание в виде 200 часов обязательных работ.

 

 

 

За угрозу убийством в отношении своего товарища осужден житель  Павловского района

 

Приговором Павловского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ (угрозу убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы) осужден житель Павловского района Нижегородской области. В ходе предварительного и судебного следствия установлено, что гражданин Б. будучи в состоянии алкогольного опьянения, на почве личных неприязненных отношений, находясь в помещении кафе, достал из кармана куртки нож подошел к своему знакомому со словами «я тебя зарежу» стал направлять острие ножа в область груди и живота. По прибытию сотрудников полиции гражданин Б. был задержан сотрудниками МО МВД России «Павловский». Несмотря на то, что гражданка Б., признал вину в полном объеме, раскаялся в содеянном, суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил гражданину Б. учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств и удовлетворительное поведение подсудимого до совершения преступления, в виде обязательных работ сроком на 200 часов.

 

 

Осужден за совершение  кражи

 

Мировым судьей судебного участка № 2 Павловского судебного района осужден гр. С. за совершение преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ (оскорбление представителя власти, а именно публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.

В ходе предварительного и судебного следствия установлено, что у С., осознававшего, что А. является представителем власти и находится при  исполнении своих должностных обязанностей, не пожелавшим быть привлеченным к административной ответственности, возник преступный умысел, направленный на публичное оскорбление представителя власти – С., находящегося при исполнении своих должностных обязанностей, с целью нарушения нормальной деятельности органов власти, ущемления их авторитета, а равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти, в неприличной форме, выражался нецензурной бранью и высказывал различные словесные выражения, оскорбляющие честь и достоинство представителя власти, чем публично оскорбил представителя власти С. Несмотря на то, что гр. С. в полном объёме признал вину в совершенном преступлении, раскаялся в содеянном, суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил гр. С., учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств и удовлетворительное поведение подсудимого до совершения преступления, наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка.

 

 

 

Осужден за совершение хищения.

 

Павловским городским судом осужден гр. И. за совершение преступления п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (кража, т.е. тайное хищение чужого имущества совершенная с причинением значительного ущерба гражданину).

В ходе предварительного и судебного следствия установлено, что гр. И. в компании своего знакомого гр. Д. распивали спиртные напитки. Во время распития спиртного гр. И. увидел на земле сотовый телефон своего знакомого гр. Д., который выпал у последнего из кармана и похитил его, после чего распорядился им по своему усмотрению. Несмотря на то, что гр. И.,  признал вину в полном объеме, раскаялся в содеянном, суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил гр. С., учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, а также обстоятельств отягчающих наказание, наказание в виде 2 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 года 6 месяцев с возложением дополнительных обязанностей.